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2019-05-30 08:16 来源 : 
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2018《延吉24小时在线上下分捕鱼工作报告》解读 ——2019年工作任务

 

★【坚持打好三大攻坚战

巩固脱贫攻坚成果。聚焦两不愁三保障,不断提高群众对扶贫工作的认可度。高度关注扶贫各项指标变化情况,保障贫困村出列16项指标和贫困户脱贫7项指标稳定运行,确保不漏一村不落一人,坚决防止返贫现象发生。着力抓好行业扶贫,不断加大健康扶贫、就业扶贫、教育扶贫力度。大力发展特色产业,投资2650万元,实施小营村现代农业生态园(二期)等12个项目,确保每个贫困村都有特色主导产业,每户都有增收致富门路。积极推进与宁波鄞州区合作,全力抓好太兴村特色村寨等对口支援项目;进一步加强包保帮扶工作,更加关注和重视非贫困村贫困人口的帮扶工作,做到同等对待、均衡发力,确保贫困村与涉贫村脱贫标准不变、帮扶指导力度不减。

抓好生态污染防治。深入实施清洁空气行动,加大对燃煤锅炉监管力度,全面开展秸秆禁烧专项行动,建立三级网格化管控责任体系,全力推进秸秆综合利用项目,力争全市空气质量优良天数比例继续保持在93%以上,让延吉天更蓝。深入实施清洁水体行动,严格落实河长制,不断加强河流监管,深化布尔哈通河污染防治,全力保护集中式饮用水水源,加快推进三道湾镇生活污水处理工程,让延吉水更清。深入实施土壤污染防治行动,构建土壤环境基础数据库;推进投资5.6亿元的延吉铁南供热有限公司城市固体废物转化利用项目,加快地下油罐的双层罐改造工程建设;加大造林绿化力度,完成94公顷迹地更新造林工作,让延吉地更绿。坚决完成中央生态环保督察反馈问题整改,加大督促整改力度,强化联动机制合力,为深入推进美丽延吉建设奠定坚实的生态基础。

防范化解重大风险。坚持新时代科学理政的新思想新理念,加强财政资金优化整合,严格压缩一般性支出,防范化解各种债务风险,推动经济社会健康可持续发展。高度关注金融市场出现的新情况新问题,加大金融市场管控力度,严厉打击非法吸收公众存款、金融诈骗等违法活动,营造公平公正的市场环境。

★【抓好重点项目、推进产业发展】

强势推进项目建设。深入开展春季三早”“百日攻坚活动,计划实施5000万元以上项目70个,着力推进利孚生物科技产业园等40个续建项目,长白山生态资源科技产业园等30个新建项目,高位推进投资20亿元的国泰新能源汽车项目,力争年内实现新能源电动汽车下线。以储备项目数量动态保持在100个以上为目标,不断健全项目谋划推进机制,着重补齐基础设施短板,全力推进项目前期工作,形成层次鲜明、结构合理、接续有力的项目储备格局。强化招商引资工作,加强与宁波鄞州区合作交流,全面落实招商引资五个一机制,编制重大产业招商引资目录,积极参加东博会”“吉商大会等活动,精心筹备第四届延商走近延吉活动,力争招商引资入统到位资金60亿元。

壮大做强优势产业。充分发挥两区经济引领带动作用,积极打造优势支柱产业,强力推进以延边应范生物科技园、娃哈哈工业园等为代表的食品产业项目,以可喜安医疗器械、喜来健医疗器械等为代表的医药产业项目,力争食品、医药产业产值分别增长5%;着力扶持延吉卷烟厂、敖东延吉药业等龙头企业发展壮大,新增规模以上工业企业3家。全力助推民营经济稳步发展,持续打造大众创业、万众创新升级版,全面落实清费减负各项政策措施,积极推进双创大厦(公共实训基地)项目,稳步推进创新创业孵化基地建设,全力打造五星级创新创业基地。全面启动数字延吉建设,加快推进数字延吉运行平台建设。积极推进现代商贸流通繁荣发展,重点建设万达酒店等商贸项目,全力扶持百货大楼、西市场等重点商贸企业。充分发挥电子商务大厦孵化器作用,鼓励扶持电商行业发展壮大,计划电商交易额增长15%

突出抓好全域旅游。按照全域旅游四三一工程部署,做大民俗、生态、冰雪、恐龙四大旅游品牌,加快打造中国朝鲜族民俗游、地区生态宜居游、区域冰雪游、东北亚跨境游等旅游目的地,不断推进国家全域旅游示范区创建步伐。积极推进恐龙王国金豆欢乐园、恐龙博物馆、中国朝鲜族民俗园改造、梦都美民俗旅游度假村景观群等项目建设,打造知名综合旅游景区。深入实施旅游+”行动,持续推进五凤村、春兴村等旅游基础设施建设,鼓励两区企业加快包装建设工业旅游项目,加快创编《四季如歌》续篇等民族文化作品。加强旅游品牌宣传推介力度,继续办好国际冰雪旅游节等节庆活动,利用微信、抖音等新媒体进行广泛宣传,充分发挥指尖上小平台大作用。贯彻执行旅游执法监管“1+3”模式,打造优质旅游环境,力争全年接待国内外游客1250万人次,增长11%,实现旅游收入320亿元,增长12%

持续深化开发开放。开拓开发开放新空间,争取国家、省级开发开放新政策。强化两区对外开放平台作用,加快推进高新区电子商务综合服务平台项目,切实发挥延吉空港国际快件监管中心的平台作用,推动跨境电商产业迅速发展。深入与宁波鄞州区合作交流,全力推动甬延氢能集聚区建设,进一步完善产业示范园基础设施。保障重点项目竣工运营,加快保税展示交易平台建设,实现保税物流中心(B型)、延边检验检疫综合检测中心等项目建成运行。稳步发展对外贸易,加强韩正人参、秀爱食品等骨干企业的扶持力度,精心组织企业参加国内外展销活动,不断壮大外贸规模,计划实现外贸进出口总额1.5亿美元。

★【坚持完善城市功能】

因地制宜优化城市布局。突出规划的引领作用,修改编制城市总体规划及地下空间开发利用规划,编制完成36个农村环境整治规划及9个村庄规划;加强城市设计,强化城市轮廓线、标志性建筑特色塑造,完成高铁站南侧广场及富新北街、玫瑰西街、莲花路等20条道路工程设计,完成慢行系统规划,不断引领城乡高质量发展。加强城乡规划管理,严格规划实施,严肃查处违规变更规划的行为,坚决维护规划的严肃性和权威性。

全力以赴建设美丽城市。启动建设总投资10亿元的中环路四期项目,确保投资2亿元的局子街延伸工程竣工通车,尽早实现南南通、北北通;重建延新桥、迎宾桥,推进友谊路延伸等8条街路建设,完成西山街等4条街路及大兴桥重建工程,进一步完善交通路网体系。扎实推进民生基础设施建设,启动投资1.5亿元的长春燃气(延吉)有限公司异地搬迁新建项目,消除安全生产重大隐患;着力推进投资4亿元的东兴沟等11处排洪沟雨污分流、老城区道路雨污分流改造工程,启动投资8亿元的吉热集团西部新区新建热源厂项目。大力实施三二一工程,完成100条小街小巷、3.7万平方米人行步道、10万延长米边石改造;投资5000万元实施老旧小区整治提升工程,对中行小区等4个无物业小区43栋楼房进行试点改造,彻底改变老旧小区居住环境。打造城市靓丽夜景,投资4700万元,完成延川桥、延边日报社等主要建筑物亮化提升工程。打造绿色城市家园,投资4200万元,完成梨花路西段、局子街南段等7条街路绿化工程,建设光进游园,改变东部老城区无大众游园广场的历史,实施保护绿化成果、保护园容园貌的双保绿盾行动及精细化养护专项行动,让绿色融入城市,用绿化让城市升格

坚持不懈提升管理水平。以机构改革为契机,着力整合城市管理资源,建立大城管执法管理队伍,实施路长制”“区长制管理模式,形成全员参与、共创共建的城市管理运行体系。在城乡结合部、小街小巷、重点区域开展高质量、高密度的清扫保洁工作,投资2500万元新增环卫清扫作业车辆22台,实现主街路机械化清扫率达到90%。健全物业服务监管机制,在全市61个社区组建物业服务站,对无物业小区及散楼实施科学化物业管理。强化交通秩序综合整治,施划免费停车泊位1500个,启动投资1.1亿元的远航立体停车场建设项目,进一步缓解停车难问题。提高水、电、气、热等城市生命线的管理水平和应急保障能力,保障城市安全、有序运行。

★【全力实现乡村振兴大发展】

加快发展现代农业。扎实推进高标准农田建设,做好3万亩耕地轮作工作,确保粮食总产量稳定在9万吨。完善农产品生产加工体系,加大对金刚山食品、韩食府食品等农业龙头企业的扶持力度,培育壮大长白山人参等一批带动力强、远近闻名的农字号品牌。着力推进现代农业+”发展模式,推进以柳新村等为代表的棚膜种植产业、以横道村等为代表的农特产品种植产业、以小营村等为代表的有机食品种植产业、以五凤村等为代表的乡村特色旅游产业、以平安村等为代表的花卉种植产业、以兴安村等为代表的农村电商产业不断发展壮大。启动总投资5亿元的朝阳川国际农业示范园区建设,构筑连成线、成一片的极具地域特色的高档观光农业新格局。

加快改善农村环境。持续推进农村环境整治三年行动计划,突出抓好三改三清三化工程,改造农厕262户、围墙围栏12万米,改造农村公路24公里,力争打造成全省一流的四好农村路。新增绿化面积10万平方米,安装节能路灯2930盏,实现全部村屯主干路路灯全覆盖。建立健全农村环境维护长效机制,建设垃圾压缩站3座,购买清扫车等车辆30余台,建设排水沟1.7万米,畜禽粪污综合利用率达到80%以上,对54个行政村实行定期环境考核评比,着力营造乡村道德文明风尚,打造内外兼修的美丽乡村。

★【加快实现民生状况大改善】

着力改善民生状况。持续加大民生投入,全力办好年度惠民实事。扎实做好退役军人事务工作,不断健全就业服务体系,严格落实就业扶持政策,保证城镇登记失业率控制在3.5%以内。不断完善社会保障体系,适度提高城乡低保标准,逐步扩大参保覆盖面,做到应保尽保。基本完成无籍房不动产权证登记办理工作。加大对优抚对象、特困和弱势群体的救助力度,健全养老服务体系,让群众切身感受到民生在改善、福祉在增加。

统筹发展社会事业。坚持优先发展教育事业,加快推进延河小学、北兴小学教学楼项目建设,完成第三中学等4个薄弱校改造工程;完成第十二、十三、十四幼儿园建设,开工建设第十五、十六幼儿园,不断满足市民对公办幼儿园的就学需要。大力实施素质教育,持续提升朝鲜族教育水平,促进义务教育、普通高中、职业教育等全面发展。深化医药卫生体制改革,加快推进投资1850万元的建工社区卫生服务中心异地新建项目,加强医联体建设,确保优质医疗资源深入基层,力争县域内就诊率达到90%以上。加快发展文化体育事业,以庆祝建国70周年为契机,办好魅力延吉朝鲜族民俗风情展等节庆活动,开展好快乐延吉大舞台、四季如歌等文化惠民活动;扩大全民健身覆盖面,办好韦特恩国际自行车赛”“马拉松赛等各项赛事活动,力争全年经常参加体育锻炼的人数达到全市总人口数的36%。深化民族团结进步工作,全力争创全国民族团结进步模范集体六连冠

坚决维护社会稳定。深化平安延吉建设,不断完善社会治安防控体系,持续开展扫黑除恶专项斗争,坚决做到有黑扫黑,无黑除恶,无恶治乱,严厉打击涉黑涉恶等犯罪活动,使人民群众安全感、满意度明显提升;深入开展七五普法,构建城乡协调发展的公共法律服务体系,打造更高水平的法治化城市。不断加大信访维稳和矛盾纠纷排查化解力度,妥善解决群众合理诉求,重点治理越级重复访、滞留访、缠闹访,切实维护正常信访秩序。完善应急管理新机制,切实提升防灾减灾救灾能力。严格落实安全生产责任制,以更大力度、更实举措抓好生产安全、质量安全、施工安全监管,坚决遏制重特大安全生产事故和重大森林火灾发生。全力强化食品药品安全监管,确保人民群众饮食用药安全,加快创建国家级食品安全城市。

★【全力提高服务效能】

勇于解放思想,全面提升政府适应新时代发展的能力和水平。全面学习、贯彻习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话和在吉林视察期间的重要指示精神,大胆解放思想,勇于探索新路,以思想大解放破除一切阻碍发展的体制机制和条条框框束缚,用改革的办法、创新的举措解决发展中的问题。巩固深化政府系统干部作风大整顿活动成果,持之以恒破除五弊,以新气象新担当新作为推动延吉实现高质量发展。健全完善激励和容错纠错机制,旗帜鲜明地为实干者鼓劲、为担当者撑腰、为创新者护航。

强化法治思维,全面提高依法行政水平。认真执行市人大及其常委会决议决定,扎实办理人大议案、代表建议和政协委员提案,依法接受人大法律监督,自觉接受政协民主监督,高度重视新媒体、群众舆论监督。充分发挥政府法律顾问作用,落实重大行政决策事项公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论规定,把依法行政贯穿于政府决策全过程。严格执行《延吉市人民政府工作规则(暂行)》,全面正确履行政府职能。

创新体制机制,全面提高政府工作效率。全面实施机构改革,科学调整机构设置,优化职能配置,构建系统完备、科学规范、运行高效的政府机构职能体系。深化放管服改革,巩固只跑一次改革成果,大力推行一窗受理、集成服务,全面清理各类奇葩证明无谓盖章,实现只跑一次事项占全部事项的95%以上。加快数字政府建设,充分运用大数据提升政务服务水平。深化商事制度改革,营造更加宽松便捷的市场准入环境,促进市场主体发展。

认真履行一岗双责,切实扛起党风廉政建设主体责任。坚定不移落实全面从严治党要求,持之以恒推动政府系统党风廉政建设向纵深发展,严格执行中央八项规定精神,锲而不舍纠正四风,防止和克服形式主义、官僚主义新表现。强化过紧日子思想,厉行勤俭节约,严格预算管理,集中财力保运行、惠民生。加强审计监督,严防权力失控、决策失误、行为失范。支持配合监察委员会工作,坚决查处各类腐败案件,营造风清气正、昂扬向上的政府工作氛围。

 

相关文档: 政府工作报告(2018年)